三門(mén)峽市濕陷性黃土地基基礎(chǔ)技術(shù)
與地基安全工作指導(dǎo)意見(jiàn)引言
濕陷性黃土是一種特殊的土體結(jié)構(gòu)，屬于非飽和的欠壓密土。歷年來(lái)，因地基基礎(chǔ)問(wèn)題引發(fā)的安全事故頻發(fā)。濕陷性黃土地區(qū)的工程質(zhì)量問(wèn)題，涉及到勘察、規(guī)劃與工程設(shè)計(jì)、地基處理與工程結(jié)構(gòu)實(shí)施、工程檢測(cè)、使用與維護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)。本指導(dǎo)意見(jiàn)是在總結(jié)三門(mén)峽市地區(qū)和國(guó)內(nèi)其他濕陷性黃土地區(qū)工程經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，從場(chǎng)區(qū)規(guī)劃、巖土工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程施工、檢測(cè)鑒定、使用與維護(hù)等幾個(gè)方面，對(duì)我市建筑地基基礎(chǔ)安全控制與管理工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。本指導(dǎo)意見(jiàn)編纂旨在意言簡(jiǎn)意賅，填補(bǔ)空缺、寧缺勿錯(cuò)、方便操作，增補(bǔ)規(guī)避地基隱患措施，暫定控制手段和技術(shù)措施，提醒強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)，加大其安全可靠性，以期杜絕或減少類(lèi)似安全事故。（下面正文中第2.3、2.4、3.6、4.4、4.6、4.7、4.8 、4.9、5.1、6.2、6.3、6.5、7.2、7.3、8.7條均是以三門(mén)峽工程案例汲取的教訓(xùn)而總結(jié)的措施，同時(shí)也是對(duì)地基基礎(chǔ)行業(yè)影響較大的改變。）
三門(mén)峽市建筑地基基礎(chǔ)安全控制
與管理要點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)
一、總則
1.1在全面執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，凡在本市進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)遵守本《三門(mén)峽市濕陷性黃土地基基礎(chǔ)技術(shù)與地基安全工作要點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）中條款。
1.2本《指導(dǎo)意見(jiàn)》適用于三門(mén)峽濕陷性黃土地區(qū)工程結(jié)構(gòu)的地基基礎(chǔ)工程的實(shí)施與管理。
二、用地規(guī)劃階段
2.1建筑工程用地轉(zhuǎn)讓檔案信息中應(yīng)包含該宗地工程地質(zhì)性質(zhì)評(píng)估信息和土地整改記錄驗(yàn)收信息。
2.2建筑工程類(lèi)用地應(yīng)有原始地形圖、宗地場(chǎng)區(qū)變革的工程地質(zhì)記錄等檔案資料，提供土地使用單位。
2.3在高填方場(chǎng)地、鄰高坎場(chǎng)地、Ⅲ、Ⅳ級(jí)濕陷性黃土等場(chǎng)地的建筑高度超過(guò)24米（和建筑規(guī)模超過(guò)5000㎡）的工程用地規(guī)劃的確定宜經(jīng)過(guò)工程用地安全可靠性評(píng)審。
2.4從事建筑工程用地安全可靠性報(bào)告的編制人和評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，專(zhuān)家組應(yīng)有不少于60%在濕陷性黃土場(chǎng)地從事勘察、設(shè)計(jì)10年以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人士組成。
2.5鑒于三門(mén)峽地區(qū)特殊地質(zhì)條件，在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)各階段的技術(shù)方案中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行GB50025-2018規(guī)范中第5.2節(jié)的規(guī)定，并應(yīng)禁止在場(chǎng)地中建筑安全防護(hù)范圍內(nèi)直埋儲(chǔ)水管道、儲(chǔ)水設(shè)施等設(shè)備設(shè)施。
三、建筑工程場(chǎng)地巖土勘察
3.1 建設(shè)項(xiàng)目巖土工程勘察的委托人應(yīng)出具勘察任務(wù)書(shū)，以明確場(chǎng)地用途和委托內(nèi)容及要求。
3.2勘察作業(yè)前，須由巖土勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，編制勘察技術(shù)綱要，確?？辈熳鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、與場(chǎng)地特性相適應(yīng)。勘察人在獲取建筑場(chǎng)地總平面圖和勘察任務(wù)書(shū)的條件下進(jìn)行巖土勘察；
3.3 巖土工程勘察報(bào)告書(shū)應(yīng)包含工程場(chǎng)地安全性管理建議章節(jié)，其內(nèi)容主要如下：禁止改變場(chǎng)地工程用途，禁止在影響建筑安全的范圍進(jìn)行其它建設(shè)施工、設(shè)置有安全影響的設(shè)施設(shè)備，不應(yīng)將場(chǎng)地用作委托書(shū)用途之外建設(shè)用地，使用單位和所有權(quán)人應(yīng)保證定期按規(guī)定檢查場(chǎng)區(qū)內(nèi)的建筑及其相關(guān)設(shè)施設(shè)備漏水狀況并如實(shí)記錄。
3.4 當(dāng)工程建設(shè)項(xiàng)目不具備使用專(zhuān)門(mén)管理（或運(yùn)行）的物業(yè)公司時(shí)，巖土工程勘察報(bào)告中宜建議提高防水措施進(jìn)行設(shè)計(jì)建議。
3.5 巖土工程勘察結(jié)論與建議應(yīng)結(jié)合場(chǎng)地條件具有可靠性和適用性，并應(yīng)有可靠的檢測(cè)和驗(yàn)收《標(biāo)準(zhǔn)》。
3.6 在濕陷性黃土地區(qū)的工程地質(zhì)勘察報(bào)告中應(yīng)補(bǔ)充下列地基土技術(shù)參數(shù)：
3.6.1天然地基土在浸水飽和狀態(tài)下的物理力學(xué)與沉降變形參數(shù)試驗(yàn)測(cè)試數(shù)據(jù)。
3.6.2達(dá)到國(guó)家規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的擠密處理地基的樁間土在自然與浸水飽和狀態(tài)下的物理力學(xué)與沉降變形參數(shù)試驗(yàn)測(cè)試數(shù)據(jù)。
3.6.3巖土工程勘察應(yīng)提出關(guān)于浸水事故時(shí)的地基變形計(jì)算參考數(shù)據(jù)。
四、建筑工程地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)
4.1工程設(shè)計(jì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘，充分了解工程場(chǎng)地設(shè)計(jì)條件后進(jìn)行地基基礎(chǔ)方案設(shè)計(jì)，并提出適宜的巖土勘察要求。
4.2工程地基基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)依據(jù)，應(yīng)包括符合本《要點(diǎn)》要求的《工程場(chǎng)地安全可靠性評(píng)審報(bào)告》和《巖土工程勘察報(bào)告》。
4.3工程設(shè)計(jì)人應(yīng)對(duì)勘察報(bào)告提出的地基基礎(chǔ)方案建議參數(shù)值， 進(jìn)行分析、計(jì)算調(diào)整、確認(rèn)后方可用于工程中，其過(guò)程文件作為結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)一部分。
4.4工程設(shè)計(jì)文件中對(duì)地基沉降變形的驗(yàn)算要求除滿(mǎn)足現(xiàn)行規(guī)范要求外，在存在剩余濕陷量的場(chǎng)地地基變形驗(yàn)算時(shí)尚應(yīng)考慮地基局部事故浸水狀態(tài)的不利影響。（此要求在本行業(yè)《標(biāo)準(zhǔn)》中沒(méi)有明確）。
4.5施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)地基基礎(chǔ)施工質(zhì)量起控制作用的參數(shù)指標(biāo)必須明示，且應(yīng)全面完整、用詞準(zhǔn)確簡(jiǎn)明。如明確擠密樁樁間土擠密系數(shù)指標(biāo)、夯填土壓實(shí)系數(shù)、二次夯填擠擴(kuò)樁成樁直徑及其檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)等。
4.6工程設(shè)計(jì)文件中對(duì)所采用的人工地基技術(shù)方案，其施工質(zhì)量應(yīng)具備可靠的檢測(cè)方法和公認(rèn)的控制手段。對(duì)于工程檢測(cè)與驗(yàn)收有爭(zhēng)議的技術(shù)方案，缺少現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告不得實(shí)施。
4.7工程設(shè)計(jì)文件中應(yīng)包含濕陷性和高填方場(chǎng)地上地基基礎(chǔ)工程相關(guān)試驗(yàn)和工程檢測(cè)技術(shù)要求，尤其對(duì)存在剩余濕陷量地基上單樁承載力檢測(cè)要求，闡明不同于一般場(chǎng)地的特殊要求。
4.8工程設(shè)計(jì)文件中應(yīng)包含工程場(chǎng)地安全性管理建議章節(jié)。其內(nèi)容包括但不限于：變更場(chǎng)地工程用途的規(guī)定，影響建筑安全的范圍內(nèi)其它建設(shè)項(xiàng)目施工、設(shè)置影響地基的設(shè)施設(shè)備等規(guī)定，使用單位或所有權(quán)人應(yīng)定期按規(guī)定檢查場(chǎng)區(qū)內(nèi)建筑及其相關(guān)設(shè)施設(shè)備狀況的規(guī)定，對(duì)其它影響建筑場(chǎng)地和建筑物安全的信息記錄要求等等。
4.9工程設(shè)計(jì)單位對(duì)所承擔(dān)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，在工程服役期內(nèi)，有義務(wù)對(duì)其他單位所完成的對(duì)于本項(xiàng)目有可能產(chǎn)生安全影響的其它項(xiàng)目設(shè)計(jì)，進(jìn)行對(duì)本項(xiàng)目安全影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確認(rèn)。
五、設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理
5.1施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)要求工程設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照審查后調(diào)整的巖土工程勘察報(bào)告重新復(fù)核修改地基基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)文件。
5.2嚴(yán)格遵守工程設(shè)計(jì)活動(dòng)中技術(shù)必備前置程序的管控，避免工程設(shè)計(jì)缺少必備技術(shù)前置資料與可靠、合法依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)。
5.3地基基礎(chǔ)安全評(píng)審必須在評(píng)審專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)踏勘后進(jìn)行，參評(píng)專(zhuān)家組構(gòu)成應(yīng)符合本《指導(dǎo)意見(jiàn)》第2.4條?！对u(píng)審報(bào)告》與《巖土勘察報(bào)告》具有同等設(shè)計(jì)依據(jù)地位。
5.4 對(duì)既有建筑的改造設(shè)計(jì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)增層和基礎(chǔ)加荷載的改造類(lèi)型，應(yīng)進(jìn)行既有建筑的質(zhì)量情況鑒定和地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)方案的專(zhuān)家評(píng)審。
5.5 加強(qiáng)項(xiàng)目參建各方的有關(guān)濕陷性黃土建筑標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)的檢查與監(jiān)督，以河南省標(biāo)DBJ41/138-2014和國(guó)標(biāo)GB50025-2018為依據(jù)落實(shí)到每年度的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”設(shè)計(jì)項(xiàng)目檢查中。
六、建筑工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、使用和維護(hù)階段中安全管理
6.1工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與建設(shè)地基安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于DBJ41/138-2014和國(guó)標(biāo)GB50025-2018要求，并按照項(xiàng)目建設(shè)既定的使用功能出具《建筑使用說(shuō)明書(shū)》。
6.2 工程項(xiàng)目的所有權(quán)人和使用人應(yīng)遵守GB50025-2018中關(guān)于使用與檢查維護(hù)的條款，并遵守《建筑使用說(shuō)明書(shū)》約定。
6.3 工程項(xiàng)目的使用人不得擅自改變《建筑使用說(shuō)明書(shū)》中的用途性質(zhì)。
6.4 工程項(xiàng)目的所有權(quán)人若改變《建筑使用說(shuō)明書(shū)》既定的建筑功能或結(jié)構(gòu)體系，必須委托符合資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行改造設(shè)計(jì)，并經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
6.5工程項(xiàng)目的物業(yè)管理單位，有法律義務(wù)遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50025-2018中關(guān)于使用與維護(hù)章節(jié)要求，開(kāi)展從業(yè)人員濕陷性黃土地區(qū)建筑維護(hù)檢查知識(shí)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，落實(shí)《建筑使用說(shuō)明書(shū)》維護(hù)和檢查規(guī)定。
6.6工程項(xiàng)目的使用中出現(xiàn)的安全事故或異常裂縫現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)人并上報(bào)住建系統(tǒng)安全管理機(jī)構(gòu)。由產(chǎn)權(quán)人委托具備資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定和技術(shù)處理。
七、建筑工程施工監(jiān)理
7.1 加強(qiáng)對(duì)地基基礎(chǔ)施工質(zhì)量監(jiān)管工作，嚴(yán)格按施工圖設(shè)計(jì)文件表達(dá)設(shè)計(jì)技術(shù)要求進(jìn)行實(shí)施與質(zhì)量控制。不得降低設(shè)計(jì)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和改變?cè)O(shè)計(jì)文件要求的驗(yàn)收檢測(cè)方法。
7.2、對(duì)施工質(zhì)量起控制作用的參數(shù)指標(biāo)必須進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收。如擠密樁樁間土擠密系數(shù)指標(biāo)、夯填土壓實(shí)系數(shù)、二次夯填擠擴(kuò)樁成樁直徑等檢測(cè)數(shù)據(jù)。
7.3按照施工圖設(shè)計(jì)文件檢查驗(yàn)收技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行工程檢驗(yàn)，地基基礎(chǔ)檢測(cè)應(yīng)符合濕陷性場(chǎng)地特點(diǎn)，檢測(cè)技術(shù)方案應(yīng)在設(shè)計(jì)簽字確認(rèn)后實(shí)施。
7.4 注重地基基礎(chǔ)動(dòng)態(tài)監(jiān)理內(nèi)容，監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)與《巖土勘察報(bào)告》有異常變化狀況，由工程項(xiàng)目勘察人和設(shè)計(jì)人進(jìn)行技術(shù)方案調(diào)整。
7.5 重要建筑項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行監(jiān)理方“平行檢測(cè)”方式控制地基基礎(chǔ)施工質(zhì)量。
7.6 地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)圖中有明確技術(shù)參數(shù)數(shù)值標(biāo)注的，施工中均應(yīng)有檢測(cè)測(cè)量記錄資料，確保符合建筑地基設(shè)計(jì)要求。
八、工程檢測(cè)、質(zhì)量驗(yàn)收、鑒定
8.1 檢測(cè)單位應(yīng)自覺(jué)遵守管理部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)管，全面實(shí)行試驗(yàn)數(shù)據(jù)上傳，信息化管理。
8.2工程檢測(cè)技術(shù)實(shí)施方案必須根據(jù)設(shè)計(jì)工況條件編寫(xiě)，對(duì)于地基基礎(chǔ)的檢測(cè)方案與檢測(cè)荷載值確定必須與設(shè)計(jì)計(jì)算目的一致。
8.3 《工程檢測(cè)技術(shù)實(shí)施方案》實(shí)施前應(yīng)由設(shè)計(jì)方確認(rèn)。
8.4檢測(cè)單位關(guān)于《工程檢測(cè)技術(shù)實(shí)施方案》的編寫(xiě)依據(jù)應(yīng)包含《工程地勘報(bào)告》、《工程地基基礎(chǔ)安全評(píng)定報(bào)告》、施工圖設(shè)計(jì)文件中關(guān)于質(zhì)量驗(yàn)收檢測(cè)要求三個(gè)大項(xiàng)要求。對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
8.5 檢測(cè)單位有義務(wù)對(duì)檢測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)的異常現(xiàn)象如實(shí)記錄，同勘察、設(shè)計(jì)單位技術(shù)會(huì)審后處理，避免安全隱患。不得擅自進(jìn)行后期人工修整掩蓋缺陷。
8.6對(duì)地基基礎(chǔ)《檢測(cè)報(bào)告》的技術(shù)質(zhì)量進(jìn)行年度隨機(jī)抽查，此項(xiàng)檢查并入巖土勘察年度“雙隨機(jī)”抽查中，《檢測(cè)報(bào)告》對(duì)地基安全性的正確判斷起著勘察與設(shè)計(jì)不可替代的重要作用。
8.7地基基礎(chǔ)竣工資料中的工程檢測(cè)參數(shù)指標(biāo)應(yīng)與地基基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)要求一致，《檢測(cè)報(bào)告》在判別符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還應(yīng)判別是否符合本項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)參數(shù)要求。
8.8對(duì)作為工程地基基礎(chǔ)施工質(zhì)量驗(yàn)收的檢測(cè)與檢驗(yàn)報(bào)告，報(bào)告中不得出現(xiàn)僅對(duì)來(lái)樣負(fù)責(zé)的表述，檢測(cè)與檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)反映被檢測(cè)工程的建設(shè)質(zhì)量狀況，應(yīng)是工程質(zhì)量確認(rèn)的依據(jù)。
