三門峽市濕陷性黃土地基基礎(chǔ)技術(shù)
與地基安全工作指導(dǎo)意見引言
濕陷性黃土是一種特殊的土體結(jié)構(gòu)，屬于非飽和的欠壓密土。歷年來，因地基基礎(chǔ)問題引發(fā)的安全事故頻發(fā)。濕陷性黃土地區(qū)的工程質(zhì)量問題，涉及到勘察、規(guī)劃與工程設(shè)計、地基處理與工程結(jié)構(gòu)實施、工程檢測、使用與維護各個環(huán)節(jié)。本指導(dǎo)意見是在總結(jié)三門峽市地區(qū)和國內(nèi)其他濕陷性黃土地區(qū)工程經(jīng)驗，強調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，從場區(qū)規(guī)劃、巖土工程勘察、工程設(shè)計、工程施工、檢測鑒定、使用與維護等幾個方面，對我市建筑地基基礎(chǔ)安全控制與管理工作提出指導(dǎo)性意見。本指導(dǎo)意見編纂旨在意言簡意賅，填補空缺、寧缺勿錯、方便操作，增補規(guī)避地基隱患措施，暫定控制手段和技術(shù)措施，提醒強調(diào)關(guān)鍵節(jié)點事項，加大其安全可靠性，以期杜絕或減少類似安全事故。（下面正文中第2.3、2.4、3.6、4.4、4.6、4.7、4.8 、4.9、5.1、6.2、6.3、6.5、7.2、7.3、8.7條均是以三門峽工程案例汲取的教訓(xùn)而總結(jié)的措施，同時也是對地基基礎(chǔ)行業(yè)影響較大的改變。）
三門峽市建筑地基基礎(chǔ)安全控制
與管理要點指導(dǎo)意見
一、總則
1.1在全面執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的同時，凡在本市進行的建設(shè)項目應(yīng)遵守本《三門峽市濕陷性黃土地基基礎(chǔ)技術(shù)與地基安全工作要點指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）中條款。
1.2本《指導(dǎo)意見》適用于三門峽濕陷性黃土地區(qū)工程結(jié)構(gòu)的地基基礎(chǔ)工程的實施與管理。
二、用地規(guī)劃階段
2.1建筑工程用地轉(zhuǎn)讓檔案信息中應(yīng)包含該宗地工程地質(zhì)性質(zhì)評估信息和土地整改記錄驗收信息。
2.2建筑工程類用地應(yīng)有原始地形圖、宗地場區(qū)變革的工程地質(zhì)記錄等檔案資料，提供土地使用單位。
2.3在高填方場地、鄰高坎場地、Ⅲ、Ⅳ級濕陷性黃土等場地的建筑高度超過24米（和建筑規(guī)模超過5000㎡）的工程用地規(guī)劃的確定宜經(jīng)過工程用地安全可靠性評審。
2.4從事建筑工程用地安全可靠性報告的編制人和評審專家應(yīng)進行現(xiàn)場踏勘，專家組應(yīng)有不少于60%在濕陷性黃土場地從事勘察、設(shè)計10年以上的專業(yè)技術(shù)人士組成。
2.5鑒于三門峽地區(qū)特殊地質(zhì)條件，在工程規(guī)劃、設(shè)計各階段的技術(shù)方案中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行GB50025-2018規(guī)范中第5.2節(jié)的規(guī)定，并應(yīng)禁止在場地中建筑安全防護范圍內(nèi)直埋儲水管道、儲水設(shè)施等設(shè)備設(shè)施。
三、建筑工程場地巖土勘察
3.1 建設(shè)項目巖土工程勘察的委托人應(yīng)出具勘察任務(wù)書，以明確場地用途和委托內(nèi)容及要求。
3.2勘察作業(yè)前，須由巖土勘察項目負(fù)責(zé)人組織進行現(xiàn)場踏勘，編制勘察技術(shù)綱要，確保勘察作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、與場地特性相適應(yīng)?？辈烊嗽讷@取建筑場地總平面圖和勘察任務(wù)書的條件下進行巖土勘察；
3.3 巖土工程勘察報告書應(yīng)包含工程場地安全性管理建議章節(jié)，其內(nèi)容主要如下：禁止改變場地工程用途，禁止在影響建筑安全的范圍進行其它建設(shè)施工、設(shè)置有安全影響的設(shè)施設(shè)備，不應(yīng)將場地用作委托書用途之外建設(shè)用地，使用單位和所有權(quán)人應(yīng)保證定期按規(guī)定檢查場區(qū)內(nèi)的建筑及其相關(guān)設(shè)施設(shè)備漏水狀況并如實記錄。
3.4 當(dāng)工程建設(shè)項目不具備使用專門管理（或運行）的物業(yè)公司時，巖土工程勘察報告中宜建議提高防水措施進行設(shè)計建議。
3.5 巖土工程勘察結(jié)論與建議應(yīng)結(jié)合場地條件具有可靠性和適用性，并應(yīng)有可靠的檢測和驗收《標(biāo)準(zhǔn)》。
3.6 在濕陷性黃土地區(qū)的工程地質(zhì)勘察報告中應(yīng)補充下列地基土技術(shù)參數(shù)：
3.6.1天然地基土在浸水飽和狀態(tài)下的物理力學(xué)與沉降變形參數(shù)試驗測試數(shù)據(jù)。
3.6.2達到國家規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的擠密處理地基的樁間土在自然與浸水飽和狀態(tài)下的物理力學(xué)與沉降變形參數(shù)試驗測試數(shù)據(jù)。
3.6.3巖土工程勘察應(yīng)提出關(guān)于浸水事故時的地基變形計算參考數(shù)據(jù)。
四、建筑工程地基基礎(chǔ)設(shè)計
4.1工程設(shè)計的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員現(xiàn)場踏勘，充分了解工程場地設(shè)計條件后進行地基基礎(chǔ)方案設(shè)計，并提出適宜的巖土勘察要求。
4.2工程地基基礎(chǔ)的設(shè)計依據(jù)，應(yīng)包括符合本《要點》要求的《工程場地安全可靠性評審報告》和《巖土工程勘察報告》。
4.3工程設(shè)計人應(yīng)對勘察報告提出的地基基礎(chǔ)方案建議參數(shù)值， 進行分析、計算調(diào)整、確認(rèn)后方可用于工程中，其過程文件作為結(jié)構(gòu)計算書一部分。
4.4工程設(shè)計文件中對地基沉降變形的驗算要求除滿足現(xiàn)行規(guī)范要求外，在存在剩余濕陷量的場地地基變形驗算時尚應(yīng)考慮地基局部事故浸水狀態(tài)的不利影響。（此要求在本行業(yè)《標(biāo)準(zhǔn)》中沒有明確）。
4.5施工圖設(shè)計文件對地基基礎(chǔ)施工質(zhì)量起控制作用的參數(shù)指標(biāo)必須明示，且應(yīng)全面完整、用詞準(zhǔn)確簡明。如明確擠密樁樁間土擠密系數(shù)指標(biāo)、夯填土壓實系數(shù)、二次夯填擠擴樁成樁直徑及其檢測方法標(biāo)準(zhǔn)等。
4.6工程設(shè)計文件中對所采用的人工地基技術(shù)方案，其施工質(zhì)量應(yīng)具備可靠的檢測方法和公認(rèn)的控制手段。對于工程檢測與驗收有爭議的技術(shù)方案，缺少現(xiàn)場試驗報告不得實施。
4.7工程設(shè)計文件中應(yīng)包含濕陷性和高填方場地上地基基礎(chǔ)工程相關(guān)試驗和工程檢測技術(shù)要求，尤其對存在剩余濕陷量地基上單樁承載力檢測要求，闡明不同于一般場地的特殊要求。
4.8工程設(shè)計文件中應(yīng)包含工程場地安全性管理建議章節(jié)。其內(nèi)容包括但不限于：變更場地工程用途的規(guī)定，影響建筑安全的范圍內(nèi)其它建設(shè)項目施工、設(shè)置影響地基的設(shè)施設(shè)備等規(guī)定，使用單位或所有權(quán)人應(yīng)定期按規(guī)定檢查場區(qū)內(nèi)建筑及其相關(guān)設(shè)施設(shè)備狀況的規(guī)定，對其它影響建筑場地和建筑物安全的信息記錄要求等等。
4.9工程設(shè)計單位對所承擔(dān)的設(shè)計項目，在工程服役期內(nèi)，有義務(wù)對其他單位所完成的對于本項目有可能產(chǎn)生安全影響的其它項目設(shè)計，進行對本項目安全影響風(fēng)險評估和確認(rèn)。
五、設(shè)計市場管理
5.1施工圖審查機構(gòu)應(yīng)要求工程設(shè)計單位嚴(yán)格按照審查后調(diào)整的巖土工程勘察報告重新復(fù)核修改地基基礎(chǔ)工程設(shè)計文件。
5.2嚴(yán)格遵守工程設(shè)計活動中技術(shù)必備前置程序的管控，避免工程設(shè)計缺少必備技術(shù)前置資料與可靠、合法依據(jù)的風(fēng)險。
5.3地基基礎(chǔ)安全評審必須在評審專家現(xiàn)場踏勘后進行，參評專家組構(gòu)成應(yīng)符合本《指導(dǎo)意見》第2.4條?！对u審報告》與《巖土勘察報告》具有同等設(shè)計依據(jù)地位。
5.4 對既有建筑的改造設(shè)計進行風(fēng)險管控，對增層和基礎(chǔ)加荷載的改造類型，應(yīng)進行既有建筑的質(zhì)量情況鑒定和地基基礎(chǔ)設(shè)計方案的專家評審。
5.5 加強項目參建各方的有關(guān)濕陷性黃土建筑標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實的檢查與監(jiān)督，以河南省標(biāo)DBJ41/138-2014和國標(biāo)GB50025-2018為依據(jù)落實到每年度的“雙隨機一公開”設(shè)計項目檢查中。
六、建筑工程項目開發(fā)、使用和維護階段中安全管理
6.1工程項目開發(fā)與建設(shè)地基安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于DBJ41/138-2014和國標(biāo)GB50025-2018要求，并按照項目建設(shè)既定的使用功能出具《建筑使用說明書》。
6.2 工程項目的所有權(quán)人和使用人應(yīng)遵守GB50025-2018中關(guān)于使用與檢查維護的條款，并遵守《建筑使用說明書》約定。
6.3 工程項目的使用人不得擅自改變《建筑使用說明書》中的用途性質(zhì)。
6.4 工程項目的所有權(quán)人若改變《建筑使用說明書》既定的建筑功能或結(jié)構(gòu)體系，必須委托符合資質(zhì)等級的設(shè)計單位進行改造設(shè)計，并經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后方可實施。
6.5工程項目的物業(yè)管理單位，有法律義務(wù)遵守國家標(biāo)準(zhǔn)GB50025-2018中關(guān)于使用與維護章節(jié)要求，開展從業(yè)人員濕陷性黃土地區(qū)建筑維護檢查知識培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，落實《建筑使用說明書》維護和檢查規(guī)定。
6.6工程項目的使用中出現(xiàn)的安全事故或異常裂縫現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)及時通知產(chǎn)權(quán)人并上報住建系統(tǒng)安全管理機構(gòu)。由產(chǎn)權(quán)人委托具備資質(zhì)的技術(shù)機構(gòu)進行鑒定和技術(shù)處理。
七、建筑工程施工監(jiān)理
7.1 加強對地基基礎(chǔ)施工質(zhì)量監(jiān)管工作，嚴(yán)格按施工圖設(shè)計文件表達設(shè)計技術(shù)要求進行實施與質(zhì)量控制。不得降低設(shè)計參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和改變設(shè)計文件要求的驗收檢測方法。
7.2、對施工質(zhì)量起控制作用的參數(shù)指標(biāo)必須進行檢測驗收。如擠密樁樁間土擠密系數(shù)指標(biāo)、夯填土壓實系數(shù)、二次夯填擠擴樁成樁直徑等檢測數(shù)據(jù)。
7.3按照施工圖設(shè)計文件檢查驗收技術(shù)要點進行工程檢驗，地基基礎(chǔ)檢測應(yīng)符合濕陷性場地特點，檢測技術(shù)方案應(yīng)在設(shè)計簽字確認(rèn)后實施。
7.4 注重地基基礎(chǔ)動態(tài)監(jiān)理內(nèi)容，監(jiān)理人應(yīng)及時反饋現(xiàn)場與《巖土勘察報告》有異常變化狀況，由工程項目勘察人和設(shè)計人進行技術(shù)方案調(diào)整。
7.5 重要建筑項目應(yīng)實行監(jiān)理方“平行檢測”方式控制地基基礎(chǔ)施工質(zhì)量。
7.6 地基基礎(chǔ)設(shè)計圖中有明確技術(shù)參數(shù)數(shù)值標(biāo)注的，施工中均應(yīng)有檢測測量記錄資料，確保符合建筑地基設(shè)計要求。
八、工程檢測、質(zhì)量驗收、鑒定
8.1 檢測單位應(yīng)自覺遵守管理部門的質(zhì)量監(jiān)管，全面實行試驗數(shù)據(jù)上傳，信息化管理。
8.2工程檢測技術(shù)實施方案必須根據(jù)設(shè)計工況條件編寫，對于地基基礎(chǔ)的檢測方案與檢測荷載值確定必須與設(shè)計計算目的一致。
8.3 《工程檢測技術(shù)實施方案》實施前應(yīng)由設(shè)計方確認(rèn)。
8.4檢測單位關(guān)于《工程檢測技術(shù)實施方案》的編寫依據(jù)應(yīng)包含《工程地勘報告》、《工程地基基礎(chǔ)安全評定報告》、施工圖設(shè)計文件中關(guān)于質(zhì)量驗收檢測要求三個大項要求。對檢測數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。
8.5 檢測單位有義務(wù)對檢測過程中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象如實記錄，同勘察、設(shè)計單位技術(shù)會審后處理，避免安全隱患。不得擅自進行后期人工修整掩蓋缺陷。
8.6對地基基礎(chǔ)《檢測報告》的技術(shù)質(zhì)量進行年度隨機抽查，此項檢查并入巖土勘察年度“雙隨機”抽查中，《檢測報告》對地基安全性的正確判斷起著勘察與設(shè)計不可替代的重要作用。
8.7地基基礎(chǔ)竣工資料中的工程檢測參數(shù)指標(biāo)應(yīng)與地基基礎(chǔ)工程設(shè)計要求一致，《檢測報告》在判別符合國家標(biāo)準(zhǔn)的同時，還應(yīng)判別是否符合本項目具體設(shè)計參數(shù)要求。
8.8對作為工程地基基礎(chǔ)施工質(zhì)量驗收的檢測與檢驗報告，報告中不得出現(xiàn)僅對來樣負(fù)責(zé)的表述，檢測與檢驗報告應(yīng)反映被檢測工程的建設(shè)質(zhì)量狀況，應(yīng)是工程質(zhì)量確認(rèn)的依據(jù)。
